未批先建项目、露天垃圾堆场扰民屡禁不止 督察整改“连根拔除”
即使是已经全面排查过的生态环境问题，仍可能有“漏网之鱼”；已经发现的生态环境问题，也有可能因为后续监管的松懈，不能保证整改见效。正在进行的第二轮中央生态环保督察在上海就发现了一批这样的问题。
借雨水口“暗渡陈仓”未批先建不罚不改
近日，中央第一生态环境保护督察组交办的奉贤区信访问题，涉及上海鑫乒混凝土制品有限公司和上龙供水设备有限公司涉嫌未批先建、违规排放污水等问题。接到交办件当天中午，奉贤区四团镇、区水务局、区生态环境局赶赴该地开展调查。执法人员发现，该公司存在闭水测试检验工艺，装配车间中间段的阀门试压区的废水通过车间内明渠向外排放至车间东侧外雨水井内，最终流入企业南侧的中横河。
“去年委托第三方对园区的雨污混接情况进行了全面‘体检’，没想到还有‘漏网之鱼’。”奉贤区四团镇经济管理事务中心党支部书记程志军告诉记者，当时排摸采取的是打开雨水井后查看有无异常的方式，现在想起来，这样的排摸方式还不够彻底。
奉贤区生态环境局针对该公司的环境违法行为依法立案查处，要求立即停止违法行为，并拟处罚人民币11万元整。区水务局责令该公司对混排违法行为1日内完成整改，并当场要求立即封堵排污口。
7月24日，记者在现场看到，该公司已对混接点位完成改造并封堵排污口。
记者又来到位于庄行镇西校村西纬三路158号的上海鑫乒混凝土制品有限公司。还未走近，记者就听到轰隆隆的挖掘机在响动，隐约可见拆除了一半的建筑。
据奉贤区环境监察支队副支队长李淳介绍，此前，附近的居民曾反映，该企业废水直排，粉尘、噪声扰民。该企业自今年5月起租借上述地址开始建设，今年6月上旬，企业涉嫌违法违规的行为被属地政府部门在巡查中发现。奉贤区生态环境部门当即要求其停止违法违规行为，在限期内清拆违法违规项目并搬离。该公司表示将按要求清拆违法违规项目后搬离，并于6月底停止建设厂房。
然而，这家公司并没有在限期内完成执法部门的要求。针对其未批先建的环境违法行为，奉贤区生态环境局已对这家公司依法立案查处，拟处罚人民币1.8万元。区水务局对这家公司雨水收集排放设施不完善的行为开具整改告知书，要求企业完善雨水收集排放设施，规范雨水排放行为。
记者了解到，督察组交办奉贤区生态环境问题共63件，其中已办理30件，13件阶段办结，20件正在调查处理中。
小区绿化擅自改成车位露天垃圾堆场屡禁不止
7月16日，普陀区长征镇城管中队收到中央第一生态环保督察组交办件后，就未经许可擅用绿化带、进一步规范垃圾的处置和清运问题约谈万景园小区物业负责人。
经核实，地处金沙江路2098弄的万景园小区于2017年4月开始，未经过合法程序，将67号楼北侧原有绿化带改作停车场，停车场东侧原为生活垃圾箱房，现用于堆放建筑垃圾，环境脏乱。
依据相关规定，长征镇对该小区物业开具了责令改正通知书，责令其立刻将绿化恢复原样。同时，要求小区进一步规范垃圾的处置和清运。目前，小区绿化已恢复原样。
图为万景园小区物业将停车位拆去，恢复绿化原样。（图片源于东方网）
还有居民反映，普陀区三源路41弄12号五月天小区西侧发现露天垃圾堆场，环境脏乱、异味扰民。经调查，该大件垃圾堆放点确有部分占绿现象。
7月18日，真如镇街道就此约谈曹杨五月天物业管理公司负责人，物业公司负责人承诺即刻整改。当天下午，场地内建筑垃圾、大件垃圾清理完毕，彩钢板围栏已拆除；7月19日，破损绿化修补工作完成。
但是在7月23日，街道自查和绿化部门检查过程中发现问题“回潮”。真如镇街道社管办主任余非坦言，主要问题在于正规建筑垃圾堆放点不确定，仍处于向居民征询阶段。小区物业会进一步加强管理。
截至目前，普陀区已累计接到督察组交办生态环境问题13批次，共计42件，已完成调处30件，按要求向社会公开5件。